Az elsődleges feladat a munkavédelmi szabályozás kidolgozása, valamint egyéb munkavédelmi dokumentációk elkészítése volt. A szabályozás alapköve a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. saját Munkavédelmi Szabályzata lett, melyet vezérigazgatói utasításként 2009. augusztus 11-én adtunk ki. A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. tv. által előírt kockázatértékelések az egyes területeken elkészültek, ezzel a törvényi kötelezettségének a Társaság eleget tett. A kockázatértékelések központi kiadása folyamatosan zajlik. A kockázatértékeléseket mozdonytípusonként készíti a munkavédelmi szolgáltató.

A MÁV-TRAKCIÓ Zrt. munkavédelmi programjának fókuszai a következők:

-          Egész testre ható rezgésexpozíció csökkentése;

-          A vezetőálláson jelentkező zajexpozíció csökkentése;

-          Légkondícionálás a vezetőálláson;

-          Vezetőállás megvilágítás, műszervilágítás korszerűsítése;

-          Szociális épületek, helyiségek színvonalának folyamatos javítása és állagmegóvása;

-          Egészségmegőrzés, rehabilitáció.

2.  Előzmények

Európában a vasúti ágazati fejlődés előrehaladtával a vasút intézményrendszere jelentős átalakuláson megy keresztül. Ennek részeként 2008. január 1-én megkezdte működését a vontatási feladatok végzésére alakított MÁV-TRAKCIÓ Zrt. A Társaság megalakulásával egyidőben felállt a Biztonsági Szervezet. A megalakulást követően azonnal megkezdődött a Társaságra vonatkozó szabályozási folyamat a biztonsági területen, különös hangsúlyt fektetve a munkavédelmi szabályozásra. A legfontosabb szabályzatok elkészültek, a szabályozás első szakasza 2009-ben lezárult, melynek keretében kiadásra került a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. Munkavédelmi Szabályzata.

Jelen munkavédelmi programnak - elsősorban a világban zajló gazdasági események hazánkra és a vasúti ágazatra gyakorolt negatív hatásai miatt - sokkal hangsúlyosabban kell keresnie a szinergiákban rejlő lehetőségeket, azokat teljes mértékben kiaknázva.

3.  Helyzetértékelés

A munkabalesetek tekintetében folyamatos csökkenő tendencia figyelhető meg, hiszen 2009-ben kevesebb munkabalesetet jegyeztünk, mint 2008-ban, és 2010-re tovább csökkent az esetek száma. A MÁV-TRAKCIÓ Zrt. fennállása óta állandónak látszik, hogy a mozdonyvezető munkakörű munkavállalókat éri a legtöbb esetben baleset. (Ez adódik abból is, hogy a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. munkavállalóinak több mint 80%-a mozdonyvezető és jellemzően ez a munkavállalói réteg dolgozik a legszélsőségesebb munkakörülmények között.) Míg 2008-ban és 2009-ben a gázolást követően kialakuló akut stressz reakció az összes munkabaleset több mint 50 %-át adta, addig ez 2010-ről már nem mondható el. Ennek oka több tényezőnek az együttes hatása lehet (jogszabályi háttér változása, Kollektív Szerződés módosítása stb.). A 2010. évet a korábbi évekkel összehasonlítva elmondható, hogy a lelki traumás megbetegedéssel táppénzes állományba vonult mozdonyvezetők száma kevesebb, mint a felére csökkent, úgy, hogy azon esetek száma, amelyek szolgálhattak lelki trauma kiváltó okaként, számottevően nem változott 2010-ben.

A Társaság megalakulása óta 1 halálos munkabaleset következett be.

Általánosságban elmondható, hogy a fejlesztési források elégtelensége miatt a teljes gördülőállomány állaga folyamatosan romlik, emelkedik a járművek átlagéletkora, aminek következtében csökken a járművek komfortfokozata, biztonsági szempontból a kockázatok növekedése várható. Emelkednek a karbantartási és felújítási költségek annak érdekében, hogy a járművek az elvárt biztonsági szintnek megfeleljenek. A villamos mozdonyok átlagéletkora 30 év, a vonali állomány gerincét adó V43 típus átlagéletkora 35 év, a dízelmozdonyok átlagéletkora szintén 30 év fölött van. A gördülőállomány fenntartására fordítható források szűkösségének következtében a mozdonyok elöregedtek (átlagéletkoruk 31 év). Az elöregedett járműveket egyre nehezebb feladat a megfelelő színvonalon tartani, a munkavédelmi, tűzvédelmi és környezetvédelmi elvárásokat teljesíteni.

A 2010. évi záró, decemberi soros ülésen a MÁV-TRAKCIÓ Zrt. Központi Munkavédelmi Bizottsága a munkavédelmi törvény adta jogát érvényesítve munkavédelmi program elkészítésére tett javaslatot. A munkavédelmi program a 2011 és 2013 közötti időszakot célozza meg a feladatok és teendők meghatározásánál.

4.  A munkavédelmi program elemei

4.1.   Egész testre ható rezgésexpozíció csökkentése

4.1.1.   Az egész testre ható rezgés csökkentésének eszközei:

a)   Járműbeszerzés, új vontatójárművek állományba állítása:

A MÁV-TRAKCIÓ Zrt. járműparkjának fiatalítása céljából szerződést kötött a Bombardier Transportation GmbH-val 25 + opcionálisan 25 db kétáramnemű TRAXX mozdony gyártására, amely vontatójárművek elsősorban a V43 típusú mozdonyok kiváltására szolgálnak. A projekt a szerződésben meghatározott ütemterv szerint halad, 2010. szeptember közepén az első két mozdony üzembe helyezési próbája sikeresen megtörtént, az első 25 darab TRAXX mozdony szállítása 2011-től havi ütemezéssel, folyamatosan történik, és várhatóan 2012 elejére fejeződik be.

b)   Mozdonyvezetői székek cseréje:

A mozdonyvezetői székek, mint az egész testre ható rezgés elleni kollektív védőeszközök cseréje, illetve karbantartása folyamatosan zajlik. Mind a javításra, mind a forgóvázcserére kijelölt M41, M62, V43 és V63 sorozatú vontatójárművek új mozdonyvezetői széket kapnak. Ezen mozdonyvezetői székek hatásosan csökkentik a munkavállalókat érő rezgésexpozíciót.

4.1.2.   Feladatok:

a)      A MÁV-TRAKCIÓ Zrt., mint üzemeltető részéről a TRAXX mozdonyok munkavédelmi üzembe helyezése, amely munkavédelmi szaktevékenységnek minősül.

Felelős: Biztonsági Szervezet

Közreműködik: munkavédelmi szolgáltató

Határidő: Üzembe helyezési engedély megszerzését követően.

b)   2011-ben az alábbi mozdonyok kapnak új mozdonyvezetői széket:

-          45+5 db (opció) V43 típusú mozdony

-          6+1 db (opció) V63 típusú mozdony

-          1 db M62 típusú mozdony

-          12+1 (opció) db M41 típusú mozdony (10+1 db vontatójárműnél forgóvázcsere keretében, 2 db mozdonynál pedig "C" vizsgálat keretében)

Folytatni kell a mozdonyvezetői székek cseréjét 2012-ben és 2013-ban is.

Felelős:      Működtetési Szervezet

Határidő:    A tárgyévet megelőzően kell átnyújtani a javításokkal, felújításokkal kapcsolatos műszaki igényt a Gazdálkodási Szervezet részére.

c)   Az új típusú mozdonyvezetői székek karbantartására vonatkozó előírásokat az érintett mozdonysorozatok karbantartási utasításaiba be kell dolgozni.

Felelős: Működtetési Szervezet

Határidő: 2011. december 31.

4.2.   A vezetőálláson jelentkező zajexpozíció csökkentése

4.2.1.   A vezetőálláson jelentkező zajexpozíció csökkentésének eszközei:

a)      Járműfelújítás, forgóváz csere:

A zaj, illetve rezgések emberi testre ható terhelését lehet csökkenteni a forgóvázak cseréjével. A forgóvázak cseréje a "V4", illetve "C" jelű vizsgálatok keretén belül is megvalósul.

b)      Járműbeszerzés:

A 4.1.1. pont a) bekezdése szerinti új vontatójárművek a korszerűtlenebb mozdonyok kiváltásával hozzájárulnak a zajterhelés csökkentéséhez.

c)      Zajmérés:

A munkáltató a munkavédelmi törvény szerint minőségileg és szükség esetén mennyiségileg köteles értékelni a munkavállalóit érő kockázatokat. A zajexpozíció szempontjából a mennyiségi értékelés eszköze a zajmérés. A rendszeresen végzett, tervszerűen ütemezett zajméréssel szűrhető a gördülőállomány.

4.2.2.   Feladatok:

a)   2011-ben az alábbiak szerint zajlanak a javítások, forgóváz cserék:

A javításokat, forgóváz cseréket folytatni kell 2012-ben és 2013-ban is.

Felelős:       Működtetési Szervezet

Határidő:    A tárgyévet megelőzően kell átnyújtani a javításokkal, felújításokkal kapcsolatos műszaki igényt a Gazdálkodási Szervezet részére.

b)      A zajexpozíció mennyiségi értékeléséhez zajméréseket kell végezni. Évente legalább a munkavédelmi szolgáltatóval kötött szolgáltatási szerződésben meghatározott számú vontatójármű zajméréses vizsgálatát kell elvégezni. A határértéket meghaladó eredményről a Működtetési Szervezetet értesíteni kell, akik kötelesek intézkedni.

Felelős: Biztonsági Szervezet, Működtetési Szervezet

Közreműködik: munkavédelmi szolgáltató

Határidő: Folyamatos

4.3.      Légkondícionálás a vezetőálláson

A légkondícionáló berendezéssel el nem látott mozdonyok vezetőállásán a nyári időszakban akár a koncentrálóképességet befolyásoló mértékű lehet a hőmérséklet.

4.3.1.   A probléma megoldásának eszközei:

a)      Járműbeszerzés:

A 4.1.1. pont a) bekezdésében tárgyalt új, légkondícionáló berendezéssel ellátott járművek kiváltják az azzal fel nem szerelt mozdonyokat.

b)      Légkondícionáló berendezés felszerelése az azzal el nem látott mozdonyokra.

4.3.2.   Feladatok:

a)   2011-ben az alábbi mozdonyokra kerül fel légkondícionáló berendezés:

2012-ben és 2013-ban is törekedni kell a légkondícionáló berendezéssel ellátott vontatójárművek számának bővítésére.

Felelős:       Működtetési Szervezet

Határidő:    A tárgyévet megelőzően kell átnyújtani az ezzel kapcsolatos műszaki igényt a Gazdálkodási Szervezet részére.

4.4.      Vezetőállás megvilágítás, műszervilágítás korszerűsítése

4.4.1.   A vontatójárművek munkakörülményt javító világítás korszerűsítés területei:

a)      LED-es vezetőállás megvilágítás

b)      LED-es műszervilágítás

4.4.2.   Feladat:

a)      2011-ben az alábbi vontatójárműveken történik vezetőállás megvilágítás korszerűsítés:

-          50 db V43 sorozatú mozdonyon;

-          6+1 db V63 sorozatú mozdonyon.

2011-ben a vezetőfülke LED-es megvilágításán túl az alábbi mozdonyokon történik meg a műszerek megvilágításának korszerűsítése:

-          8 db V43 típusú mozdony ("V4" jelű vizsgálat keretében).

2012-ben és 2013-ban is törekedni kell a vezetőállások megvilágításának korszerűsítésére, melyet a 4.2.2. pont a) bekezdése szerinti műszaki igényhez kapcsolódóan, ill. annak részeként kell megtervezni.

Felelős:      Működtetési Szervezet

Határidő:   A 4.2.2. pont a) bek. szerint.

4.5.   Szociális épületek, helyiségek színvonalának folyamatos javítása és állagmegóvása

4.5.1.   A folyamatos állagmegóvás és javítás eszközei:

a)      Rendszeres munkavédelmi szempontú állagfelmérés;

b)   Folyamatos javítás, felújítás;

c)   Problémák operatív jellegű kezelése.

4.5.2.   Feladatok:

a)   2011-ben az alábbi események történnek a szociális épületek színvonalának javítása és állagmegóvása céljából:

Békéscsaba:

A mozdonyvezetői öltöző és kiegészítő helyiségeinek tisztasági festése, melyre vonatkozóan feladat a szerződés megkötése.

Felelős: Gazdálkodási Szervezet

Határidő: 2011. július 31.

Pusztaszabolcs:

A jelenleg szociális épületként használt raktárépületből egy felújítást követően a felvételi épületbe költöznének a mozdonyvezetők. Feladat erre vonatkozóan a szerződés megkötése.

Felelős: Gazdálkodási Szervezet

Határidő: 2011. szeptember 30.

Dombóvár:

A szociális épület tisztasági festésére kerül sor. Feladat erre vonatkozóan a szerződés megkötése.

Felelős: Pécs TVSZK vezetője

Határidő: 2011. március 31.

b)   Legalább 3 évente fel kell kérni a munkavédelmi szolgáltatót, hogy végezzék el a teljes hálózatra vonatkozóan a Társaság által bérelt szociális épületek munkavédelmi szempontú állagfelmérését, melyről Összesítő jelentést kell készíteniük, kiemelve a legkritikusabb állapotú bérleményeket.

Felelős: Biztonsági Szervezet

Határidő: 2011. július 31.

c)   Az Összesítő jelentés alapján meg kell tervezni a szociális épületeket, helyiségeket érintő felújításokat, javításokat.

Felelős: Gazdálkodási Szervezet

Határidő: A tárgyévet megelőző év december 31-ig.

4.6    Egészségmegőrzés, rehabilitáció

4.6.1.   Az egészségmegőrzéshez, rehabilitációhoz szükséges eszközök:

a)   Egészségmegőrző program:

A MÁV-TRAKCIÓ Zrt. más vasútvállalatokhoz hasonlóan működtet egészségmegőrző programot, melynek keretében évente közel 300 fő (köztük természetesen mozdonyvezetők is) vehet részt egyhetes prevenciós programon mozgásszervi-ízületi, illetve szív- és érrendszeri problémák kezelésére szakosodott gyógyintézményekben. Célja a munkavállalók egészségének hosszabb távú megőrzése.

b)   Rehabalitációs program:

A MÁV-TRAKCIÓ Zrt. a Társaság tevékenységi köréből fakadóan zömmel mozdonyvezető munkakörű munkavállalókat foglalkoztat. A munkabaleseti statisztikákból kiderül, hogy a mozdonyvezetőket éri a legtöbb esetben baleset. A mozdonyvezetőket ért munkabaleseteknek jelentős részét a gázolásból eredő lelki trauma okozza. 2010-ben a lelki trauma miatt táppénzes állományba vonult mozdonyvezetők száma drasztikusan csökkent. Figyelembe véve, hogy azon balesetek száma, amelyek kiváltó okai lehettek a lelki traumának, nagyságrendileg nem változtak, a csökkenés oka vélhetően elsősorban az utóbbi időszakban bekövetkezett jogszabályváltozásra vezethető vissza. A 2009 őszén megjelent, a vasúti közlekedés biztonságával összefüggő munkaköröket betöltő munkavállalókkal szemben támasztott egészségügyi követelményekről és az egészségügyi vizsgálat rendjéről szóló 203/2009. (IX. 18.) Korm. rendelet szerint a munkabalesetet szenvedett munkavállaló soron kívüli orvosi vizsgálatra kötelezett. A soron kívüli orvosi vizsgálattól a munkavállalók többsége tart, alkalmatlan minősítés esetén ugyanis a munkahelyüket, így egzisztenciájukat veszíthetik el. Kockázatként kell kezelni a gázolást követően lelki traumát szenvedett, de betegállományba nem vonuló, tovább dolgozó mozdonyvezetőket. Ennek a helyzetnek a megoldása mind a munkáltatónak, mind a munkavállalónak érdeke. A munkáltatónak fontos, hogy beosztottjai egészséges, munkára alkalmas állapotban teljesítsenek szolgálatot, míg a lelki traumát szenvedett munkavállalók csak a megfelelő segítséget kapva tudják a lelki traumát feldolgozni és mentális egészségüket visszanyerni. Mindezek indokolják egy mindkét fél számára előnyös rehabilitációs program kidolgozását.

4.6.2.   Feladatok:

a)   A 2005 óta működő (és a munkavállalók körében népszerű és elismert) egészségmegőrző program jövőbeni (2011-2013) működtetése a rendelkezésre álló anyagi erőforrások függvényében.

Felelős: Humán Szervezet

Határidő: Folyamatos

b)      El kell készíteni egy, a gázolásból eredő lelki traumák feldolgozását segítő mentori rendszer jellegű programot, melyben a munkatársi (mentori) és szakorvosi támogatás megfelelő arányú ötvözésével lehet elősegíteni az érintett munkavállalók minél eredményesebb és gyorsabb rehabilitációját.

Felelős:      Humán Szervezet, Működtetési Szervezet, Biztonsági Szervezet

Határidő:

-         A program elkészítésének határideje: 2011. augusztus 31.

-         A program bevezetésének határideje: 2011. december 31.